船舶检验作为水上运输安全的第一道关口，历来是安徽省船舶检验局工作的重中之重。但长期以来，这些常年在外运营的船舶每年都要返回船籍所在地申请检验，既耽误运营时间又增加开支，十分不便。为方便船东，进一步密切船检与服务对象关系，改“进门”船检为“上门”服务，安徽省船舶检验局自2011年9月真正开始实施营运船舶集中驻点检验工作，分别在上海、湖州、张家港、泰州、马鞍山船舶证照检查站和红山头水上交通安全检查站共设立六个驻点检验办事处，对全省营运船舶设施驻点集中检验。截止到2012年3月31日已开展了五次外出驻点检验，总计接收报检船舶6880艘次，检验船舶5588艘。驻点检验工作的开展，有效地整合利用有限的船检人力资源，赢得了多数船东的认可，为安徽船检树立了良好形象，得到了上级部门的肯定。

  集中驻点检验是安徽省船检局基于安徽水运现状，创新改革船检工作机制，实现跨越式发展的重大举措，要求船检系统上下思想认识上高度统一，检验前台与发证后台相互协作。现就如何完善驻点检验工作，在此作一探讨。

  安徽船检系统现状。首先安徽省是航运大省，营运船舶数量庞大，全省拥有3万多艘营运船舶，总吨位达187万多吨，这些船舶常年运营在长江水系，多数分布在江浙沪水网区域。另外船检人员严重缺乏、船检队伍素质参差不齐，安徽省船检局经过体制改革后下辖皖江、江淮、淮河三个检验局，共设16个地市船检办事[NextPage]处，持证验船师为217位，其中不少处于分管领导岗位，实际一线验船师总数与全省营运船舶数量形成巨大反差，验船师队伍捉襟见肘。多年来各地市局船检人员为检验船舶而疲于奔命，严重影响了船舶检验效率和检验质量。改进船检工作机制，整合船检资源，重树安徽船检新形象迫在眉睫。

  船东对船检存在认知误区。一是认为船舶检验是量船、验船师不登船检验就能发证。二是重载或船检证书过期只要申请就能检验。三是即使验船师上船，也是走马观花，随便看一下就结束。四是对验船师提出的整改要求不能接受，或拒不整改。五是认为验船师提出问题是刁难他们。

  船舶状况不容乐观。从驻点检验船舶情况去看，存在船舶标识不全，载重线水尺标志勘划不规范，航行、信号和无线电设备配备不足，消防救生设备配备不足或存放位置不当，锚泊设备未按规定配备，船舶结构方面存在舱壁开孔不能够确保水密，粗暴装卸导致货舱结构变形、内地板老化锈蚀等情况。

  注重队伍管理，坚持通过规范管理来抓好工作。一是强化效率，合理的安排出差人员和路线。二是加强制度落实，强化考核管理。通过制度化管理，流程控制和台账严格使用促进业务开展。三是领导格外的重视，组织积极关心。

  注重工作方式，坚持通过创新举措拓展工作局面。驻点检验是一项新的工作，没多少经验，存在很多困难和问题。驻点检验人员积极适应新环境，立足于实船检验，团结协作，通过加强驻点宣传力度和积极与船东交流沟通，迅[NextPage]速进入角色，有效打开工作局面。

  注重团队建设，坚持通过团结协作来促成果。作为试点工作人员，存在诸多困难：工作习惯不一致，业务水平参差不齐，生活上不易适应等。针对这些困难和问题，驻点办事处着力在发扬团队力量上下功夫。例如通过每天碰头会、定期小组会议、船检会签和一日工作小结等方式，加强团队建设，总结经验做法，促进相互沟通交流。

  注重宣传工作，坚持通过热情服务赢得支持。在驻点工作期间，驻点组运用各种方式向船东、航运企业宣传驻点工作相关规定，与各地市船检办事处沟通交流，打消船东顾虑，以实际行动赢得船东认可。

  改变了服务对象对船检的认识，得到了船东肯定。驻点检验为船东解决了船舶到期不能及时检验发证的难题，对船舶状况提出对应整改措施，保证船舶更好适航。这些都让船东认识到船检确实为船舶安全把关，为船东生命财产负责。通过与船东的交流和问卷调查，我们得知船东对驻点检验是赞许的。

  宣传、展现了船检新形象。驻点过程就是宣传和推介的过程。驻点人员不辞辛劳为船东办实事，廉洁自律，有效宣传了安徽船检形象，有力促进了安徽海事知名度的提升。

  锻炼了一批验船师。工作开展以来，驻点人员克服工作和生活上的种种困难，坚持面对矛盾和复杂问题不回避、不退让，坚持边学边干、边干边学，在检验中运用规则规程，提升了检验水平。

  要切实领会驻点检验工作的重要意义和深[NextPage]刻内涵。驻点人员应充分认识到开展集中驻点检验是深化“微笑服务，温馨交通”活动的内涵和重大举措，是改革船检机制，科学使用人力资源，建立长效监督机制，规范船检行为，重树安徽船检形象的重要举措，是创建科学、有序、高效和常态化工作方式和机制，是引领和适应安徽省水运事业跨越式发展的需要。驻点检验就是要把“始于船东需求，基于船东满意，终于船东遵从”的服务理念融入到船检工作中，努力推动行业和谐发展。

  要积极找寻驻点工作切入点，强化组织计划性。驻点组应对报检申请进行统计和分析，安排合理的出行路线，并根据船舶情况合理的安排检验的人员。

  要注重工作方式方法。基于船检过去与现状，要使船检短期有较大起色困难还很大，不能急躁冒进。比如从实船检验开始，从消防救生、航行信号设备配备着手，逐步解决船舶结构性缺陷，进坞保养等问题，使船检质量沿着一直在优化的方向发展，减少驻点检验工作阻力。

  驻点人员要有强烈的责任意识和素质提升紧迫感。驻点工作关乎安徽船检长远发展，责任重大，使命光荣。我们验船师责无旁贷，当有良好政治素养和较高检验水准。

  必须做好宣传与沟通工作。要加强与船检处、各地市局船检办事处等相关单位的沟通联系，了解航运公司对驻点工作的看法，积极争取他们的理解与支持，努力创造良好的工作环境。

  必须保证规章制度的落实。驻点人员来自不同单位，各自的工作方法和工作习惯不同，建立健全规章制度和工作台帐并严格执行是做好驻点工作的[NextPage]保障。通过执行制度，驻点期间要做到“五个统一”：一是统一口径接听电话，明确告知受理条件；二是统一作息制度；三是统一检验尺度；四是统一检验日志的记载方法；五是统一告之办理船检证书相关注意事项。

  要强化审核把关工作。验船师来自不同单位，工作习惯和侧重点各有不同，这就要求审核人员要耐心细致，保证移交资料的完整性、正确性和档案资料归档的及时性，提升服务质量和效率。

  进一步完善驻点工作制度。要实施目标量化、考勤抽查、分片负责、定期工作上报，规范程序执行，形成以制度管理人、以制度促工作的良好运行机制。通过片区船检局把好省内建造船舶质量，把好转入船舶质量关，拒绝低质量船舶，提升我省营运船舶质量。

  进一步加大验船师培训力度。针对驻点检验较长时间在外的特点，每年至少对验船师进行一次集中培训和驻点岗前集训，提高验船师业务能力和组织纪律性。安徽省船舶数量巨大，验船师严重短缺，继续扩大引进培养后续船检人才队伍势在必行。

  进一步加强保障服务。既要做好设备保障、资金保证和优化驻点工作环境，还要着重做好驻点人员的衔接工作，以传帮带，进一步促进驻点检验工作开展。

  进一步加强驻点工作宣传。通过广播、电视和网络等媒介，多渠道、多层次广泛宣传驻点工作，驻点办事处应及时向省局汇报驻点工作动态。对登船检验条件进行明确，为验船师配备足够的防护装备，购买验船师人身意外保险等。广开言路、建立监督机制[NextPage]。公开透明驻点检验工作制度，定期或不定期向社会公开驻点检验开展情况，尤其是让服务对象参与到对驻点检验和验船师廉洁执法做监督中来，并设立举报热线。（作者单位：安徽省淮河船舶检验局）