：陕西省秦岭保护范围 (以下简称秦岭范围)，是指秦岭山体东西以省界为界，南北以秦岭山体坡底为界的区域，位于东经105°29′18″-111°01′54″，北纬32°28′53″-34°32′23″范围内，包括商洛市全部行政区域和西安市、宝鸡市、渭南市、汉中市、安康市部分行政区域，涉及39 个县 (市、区)[13 个县 (区)全境和26个县(市、区)部分区域]，353个乡(镇)、街道4000多个行政村,总面积5.82万平方公里，约占6个设区市行政区划面积的52%。

  秦岭范围包含国家公园、自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区、地质公园、森林公园、湿地公园、文物保护单位等各类保护单元510余个。

  梁大川：坚持保护优先、科学修复的原则，不断的提高秦岭林区管护能力。开展人工造林、封山育林、飞播造林、森林抚育等措施，使秦岭天然林得到全面有效保护。

  到2025年，健全天然林保护修复制度体系，林分质量慢慢地提高，森林资源稳步增加，森林生态功能慢慢地加强。到2035年，天然林面积保有量稳步提升，质量实现根本好转，天然林ECO得到一定效果恢复、生物多样性得到科学保护、生态承载力明显提高，为美丽陕西目标实现提供有力支撑。

  梁大川：禁止在秦岭范围25度以上陡坡地开垦种植农作物，鼓励在秦岭25度以下的坡耕地进行退耕还林还草，形成新的生态空间，从源头上减少水土流失，保护植被，增加森林碳汇。退耕还林还草范围，由县级以上人民政府划定并公告。

  已在禁垦的陡坡地范围内开垦种植农作物的，由县级以上人民政府制定退耕还林还草计划，采用经济补贴、政策激励等措施，组织农村土地承包经营权人退耕还林还草，确保农民利益不受损。退耕还林还草后，由县级以上自然资源行政主任部门会同林业、农业农村行政主任部门依法对土地用途和权属登记予以变更。

  禁止在项目实施范围内复耕和从事滥采、乱挖等破坏地表植被的活动。 坚持依法、自愿、有偿原则，支持采取转包、转让、互换出租、入股等形式，将退耕还林还草地向专业大户、家庭林场、有突出贡献的公司、专业合作社、股份制林场等新型经营主体流转，发展适度规模经营。

  梁大川：建立森林草原防火责任制，编制森林草原火灾应急预案，划定责任区，落实防火责任，加强敏感地区火灾和气候变化监测，完善森林草原防火监测预警、应急、扑救、指挥、保障体系建设，县级以上应急管理、林业行政主任部门建立协作机制，做好森林草原防火工作。到2025 年，森林火灾受害率控制在 0.9%以内。

  强化源头治理，加大防火宣传，做到宣传不留盲区、教育不留盲点。加强群防群治，发动群众积极主动参与森林管护，开展火险期交互巡查活动，排查火灾隐患。做好林火阻隔系统、防火道路网建设，选择生长快、适应能力强、耐火性好、萌芽力高的防火树种，营造生物防火林带，降低重特大森林火灾发生率 推进保障能力建设，加强森林草原防火信息化工作，完善睛望塔、林火视频监控系统，推进森林草原防火通信和信息指挥系统建设，提升综合指挥调度和业务管理水平。

  提高专业防火队伍消防实战能力，实现秦岭重点区域县级行政单位队伍专业化、标准化，提升综合灭火能力。加强防灭火物资储备。做好火灾险情处置，发生森林草原火灾险情时，当地人民政府和县级以上应急管理、林业行政主任部门应当立即采取对应的扑救措施，按照有关法律法规逐级上报，并依照国家森林火灾等级划分标准启动相应的救援机制。

  梁大川:实施野生动植物资源普查、专项调查，调整重点保护陆生野生动植物名录，建立野生植物资源档案，加强秦岭珍稀野生动植物和古树名木群落保护。

  围绕植物物种的收集、引种驯化、栽培利用，开展组织培养、基因保存等植物多样性迁地保护研究。组织并且开展野生动物及其栖息地状况调查、监测和评估，建立健全野生动物及其栖息地档案。在栖息地设置保护设施和标志构建起“自然、多彩、连通”的生态廊道。开展珍稀动物繁殖疾病防治以及遗传多样性的研究与异地抢救保护工作。

  坚决打击非法猎杀秦岭野生动物的违法犯罪行为，教育引导群众拒食野生动物，增强社会各方保护野生动物的自觉性，保障生物多样性。加强外来入侵物种危害性的公众教育，提高保护和防范意识。

  梁大川：森林ECO保护，加快保护区基础设施与保护能力建设，对破坏区森林ECO进行修复治理，恢复退化ECO的功能，努力维护现有各类ECO功能。

  加强对森林ECO水源与植被的动态监测和有害生物的预测预报及防治。利用卫星遥感宏观动态监测森林植被长势，利用气象预测预报、人工影响天气等科学技术手段，为森林ECO保护提供基础支撑生物物种多样性保护，建设以自然保护区和森林公园为主体的物种保护体系，大熊猫、金丝猴、朱鹮、大貌、细鳞鲜、川陕哲罗鲜，以及红豆杉、独叶草、华山新麦草等珍稀动植物种群数量稳中有升，栖息地质量保持稳定。

  发展完善自然保护区群，构筑适宜的生态廊道，保证重要物种基因交流。建立珍稀物种抢救繁育基地和迁地保护基地，提高迁地保护科学技术水平。采取就地保护措施，建立珍稀植物保护小区。采集种子、枝条、生命幼体，进行人工库存保护，打造珍稀植物及种质资源重要保护基地。加大水生动物资源保护力度，做好增殖放流等工作。

  生物遗传多样性保护，发挥秦岭大熊猫研究中心 、汉中朱鹦国家级自然保护区和秦岭野生动物园等在珍稀濒危野生动物迁地保护中的作用，加强生物遗传多样性保护。

  梁大川：安康秦岭保护范围总面积1.13万平方公里，占全市国土总面积的48%，占陕西秦岭范围总面积的19%。

  保护好秦岭生态环境责任重大、使命光荣。近年来，我们深入学习贯彻习来陕考察重要讲话、重要指示及关于秦岭生态环境保护的重要指示批示精神，认真落实市委、市政府部署要求，始终将秦岭生态环境保护作为一项重大政治任务紧盯不放、常抓不懈，推动秦岭生态环境质量持续向好。

  一是坚持高点站位，扛牢政治责任。扎实践行“人不负青山，青山定不负人”的科学论断，胸怀“国之大者”，以“时时放心不下”的责任感，坚决当好秦岭生态卫士。每年召开市秦岭生态环境保护委员会全员会议、全市秦岭保护会议，通报有关情况，部署重点任务。

  二是坚持常态长效，提升保护水平。制定《安康市秦岭生态环境保护规划》《安康市秦岭生态环境保护委员会工作规则》《安康市秦岭生态环境保护责任清单》《安康市秦岭生态环境破坏行为举报奖励机制》。建立联席会议、督办通报、信息报送、考核奖惩等工作机制，严格执行重点保护区、一般保护区产业准入《清单》，规范各类开发建设活动，逐步实现秦岭保护规范化建设和精细化管理。

  三是坚持生态优先，推动绿色发展。坚定不移走生态优先、绿色升级之路，在全面加强保护、严防污染破坏的基础上，持续将生态优势、资源优势转化为经济优势、发展优势，力促生态环境高水平保护与经济社会高水平发展相得益彰。加快推进生态产品价值有效转化，深入推动生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建。

  下一步，我们将持续提高站位、扛牢责任、细化举措，不折不扣抓好任务落实，紧盯不放推进问题整改，积极探索长效保护机制，持之以恒地有效地保护好秦岭生态环境，真正还秦岭以宁静、和谐、美丽。

  秦岭位于华夏腹地、界分南北，又有着极其特殊且无可替代的历史背景和文化意义。立足当前，面向未来，我们慎终追远，不忘祖脉，应满怀温情与敬意，悉心守护中华民族精神文化上那座不朽的“秦岭”。